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重磅央企负责人重大决策将终身问责喝

2019-01-13 01:27:28

  重磅 央企负责人重大决策将终身问责

  针对央企经营和投资的监管重磅文件,近日正式出台。

  国资委印发的《中央企业违规经营投资追究实施办法(试行)》(以下简称:《办法》)提出,针对在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果的中央企业经营管理有关人员,形成分级分层追责和机制,同时对于实行重大决策终身问责。

  该办法自8月30日起施行。

  这意味着,国家将推动形成追究制度体系全覆盖,强化监督和境内外国资重大损失追责。

  值得注意的是,下一步国资委对国有资产的监督力度将继续加大,提高监督效能、健全监管体系的步伐也在加快。

  近两年以来,以混合所有制为主导的国企改革正在全国范围内加快推进,但国资流失案件的发生也频频敲响警钟。

  一位业内人士坦言,从以前的审计情况来看,国资流失的高发期,恰恰是在国有资产重组、上市等期间,特别是企业进行并购、采购等重大项目和决策时,其背后容易暗藏腐败等风险。

  随着国有企业改革的深入,必然会大量涉及国有资产重组、退出和调整等,而产权流动机制不健全、不透明和监管存在漏洞等问题,让正在推进的国企改革出现“灰色地带”。

  随着国有企业资产经营环境的不断变化,一些国有企业在改革过程中逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员缺乏制约等问题。

  国资委副秘书长彭华岗在此前接受媒体采访时也提出,要牢牢守住防止国有资产流失这条红线,坚决防止国有资产流失。

  近年来,国资委为加强国资监管,已经出台了一系列相关制度。

  2008年国资委曾出台《中央企业资产损失追究暂行办法》,对央企运营过程中出现的违规和资产损失进行追责。

  2015年至今国有资产监管方面的制度超过27个。

  了解到,2016年以来,《中央企业投资监督管理办法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《关于建立国有企业违规经营投资追究制度的意见》等一批重要文件相继出台

重磅央企负责人重大决策将终身问责喝

  “较以往规定,本次出台的文件更系统和明确,同时建立了完备的追责和处罚体系,更具操作性,真正解决了以往央企失误决策无人‘买单’的难题。

  ”国资委相关负责人对《经济参考报》说。

  同时,了解到,新出台的《办法》中,除了明确央企资产损失程度划分标准外,还针对违规经营投资问题集中的领域和环节,明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他追究情形等11个方面如果当初懂得让步及72种追究情形。

  一方面,《办法》细化了追究的范围、标准、认定、追究处理、职责和工作程序等。

  按照“制度面前一律平等,一把尺子量到底”的思路,中央企业资产损失程度划分为:500万元以下为一般资产损失,500万元以上(含500万元)5000万心平气和元以下为较大资产损失,5000万元以上(含5000万元)为重大资产损失。

  另一方面,《办法》严格界定了,明确违规经营投资包括直接、主管和领导,并根据资产损失程度、问题性质等,对相关人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等方式进行追

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